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            深化交通運輸供給側結構性改革 助推經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展

            Time:2018/11/26 18:42:06
            ? ?編者按:交通運輸供給側結構性改革是新時(shí)代交通運輸工作的主線(xiàn)。日前,交通運輸部辦公廳印發(fā)《2018年深化交通運輸供給側結構性改革工作要點(diǎn)》。今日,交通運輸部供給側結構性改革專(zhuān)項辦公室對此進(jìn)行解讀,敬請關(guān)注。
            ??黨的十九大報告將深化供給側結構性改革擺在貫徹新發(fā)展理念、建設現代化經(jīng)濟體系的首要位置,強調必須堅持質(zhì)量第一、效益優(yōu)先,以供給側結構性改革為主線(xiàn),推動(dòng)經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革。這是以習近平同志為核心的黨中央對供給側結構性改革的新定位、新要求。
            ??交通運輸是銜接供需兩端的重要紐帶,在提高供需匹配效率、提升供給體系質(zhì)量等方面發(fā)揮著(zhù)重要作用。習近平總書(shū)記指出,推進(jìn)供給側結構性改革,促進(jìn)物流降本增效,交通運輸大有可為。不斷深化交通運輸供給側結構性改革,既是國家深化供給側結構性改革的必然要求,也是交通運輸轉型發(fā)展、建設交通強國的必由之路。
            貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署
            交通運輸供給側結構性改革取得積極成效
            ??黨的十八大以來(lái),按照黨中央、國務(wù)院決策部署,交通運輸部以推進(jìn)供給側結構性改革為主線(xiàn),圍繞“三去一降一補”重點(diǎn)任務(wù),扎實(shí)推進(jìn)各項工作。先后印發(fā)了《關(guān)于推進(jìn)供給側結構性改革 促進(jìn)物流業(yè)“降本增效”的若干意見(jiàn)》《2017年交通運輸供給側結構性改革工作要點(diǎn)》等文件,著(zhù)力降成本、補短板、強服務(wù)。同時(shí),建立工作任務(wù)臺賬、按月按季調度、重點(diǎn)領(lǐng)域由部主要負責同志專(zhuān)項督導,狠抓工作落實(shí),取得了積極成效。
            ??2017年,通過(guò)清理規范涉企收費,優(yōu)化管理,提升交通物流效率等新增和延續工作,降低物流成本約881.6億元。補齊基礎設施短板,建成高速公路5600公里、普通國省干線(xiàn)公路1.8萬(wàn)公里,新增內河達標高等級航道500公里。新改建農村公路28.5萬(wàn)公里,貧困地區新增9063個(gè)建制村通硬化路。引導推動(dòng)39個(gè)綜合交通樞紐和一批港口集疏運鐵路公路項目建設。有力提升了綜合運輸服務(wù)水平,更新改造不合規車(chē)輛運輸車(chē)1.2萬(wàn)輛。拆解單殼液貨危險品船和老舊運輸船4381艘。完成公路安全生命防護工程14.6萬(wàn)公里,改造危橋3543座,完成普通干線(xiàn)公路災害防治工程741公里。旅游公路、郵輪經(jīng)濟、通用航空、高鐵快遞不斷發(fā)展,“互聯(lián)網(wǎng)+”應用得到拓展。同時(shí),不斷深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革工作,進(jìn)一步提升交通運輸供給側結構性改革的動(dòng)力。
            圍繞高質(zhì)量發(fā)展
            深化交通運輸供給側結構性改革取得更大成效
            ??2018年,是貫徹黨的十九大精神開(kāi)局之年,是改革開(kāi)放40周年,是決勝全面建成小康社會(huì )、實(shí)施“十三五”規劃承上啟下的關(guān)鍵一年,深化交通運輸供給側結構性改革任務(wù)將更加艱巨。交通運輸部以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導,全面貫徹黨的十九大精神和中央經(jīng)濟工作會(huì )議精神,按照黨中央、國務(wù)院有關(guān)決策部署,堅持“質(zhì)量第一、效益優(yōu)先”,研究提出了《2018年深化交通運輸供給側結構性改革工作要點(diǎn)》,制定了工作任務(wù)臺賬。截至目前,納入臺賬管理的重點(diǎn)工作共計60項,在2017年降成本、補短板、強服務(wù)工作基礎上,著(zhù)力優(yōu)環(huán)境、增動(dòng)能,不斷深化交通運輸供給側結構性改革。
            ??——圍繞“簡(jiǎn)政、降費、增效”降成本,減輕實(shí)體經(jīng)濟企業(yè)負擔。通過(guò)落實(shí)取消營(yíng)業(yè)性貨運車(chē)輛二級維護強制檢測,推進(jìn)貨運車(chē)輛年審年檢合并,嚴格執行鮮活農產(chǎn)品“綠色通道”政策,鼓勵地方實(shí)施貨車(chē)通行費優(yōu)惠,深化收費公路制度改革,推進(jìn)高速公路分時(shí)段差異化收費試點(diǎn),進(jìn)一步規范港口經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費,加快發(fā)展多式聯(lián)運,推進(jìn)無(wú)車(chē)承運人試點(diǎn)等工作,持續降低物流成本,確保2018年降成本規模不低于2017年。今年1月至3月,可量化措施降低物流成本為183.05億元。
            ??——更好支撐服務(wù)國家重大戰略,補齊交通基礎設施短板。圍繞服務(wù)三大戰略、鄉村振興戰略、軍民融合發(fā)展戰略等,聚焦交通基礎設施薄弱環(huán)節和瓶頸制約,完善交通基礎設施。新改建國省干線(xiàn)公路1.6萬(wàn)公里。新增高速公路通車(chē)里程5000公里。新增內河高等級航道達標里程600公里。深化“四好農村路”建設,新改建農村公路20萬(wàn)公里。推動(dòng)30個(gè)輻射帶動(dòng)力強的貨運樞紐(物流園區)建設。暢通港站樞紐“微循環(huán)”,改善8個(gè)港區的鐵路和公路集疏運條件等。
            ??——以人民為中心,提升服務(wù)品質(zhì),增強人民獲得感、幸福感和安全感。改善旅客出行體驗,發(fā)展旅客聯(lián)程運輸。進(jìn)一步推進(jìn)鄉鎮、建制村通客車(chē),新增5000個(gè)建制村通客車(chē)。開(kāi)展綠色出行專(zhuān)項行動(dòng),倡導綠色出行方式。優(yōu)化高速公路服務(wù)區服務(wù)。開(kāi)展“司機之家”試點(diǎn)建設。提升重點(diǎn)領(lǐng)域服務(wù)能力,積極發(fā)展冷鏈物流、城市配送。持續推進(jìn)車(chē)輛運輸車(chē)治理工作,年底前實(shí)現不合規車(chē)輛運輸車(chē)淘汰退出目標。推進(jìn)15個(gè)省份普通貨車(chē)在轄區范圍內實(shí)現異地檢驗檢測。改善海運貿易便利化條件,提升海事港口服務(wù)效能。調整優(yōu)化船型標準。提高長(cháng)江口深水航道通航效率。開(kāi)展質(zhì)量提升行動(dòng),加強運輸安全保障能力建設。
            ??——深化交通運輸重點(diǎn)領(lǐng)域改革,激發(fā)市場(chǎng)活力,優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。優(yōu)化企業(yè)辦事流程,推進(jìn)行政許可標準化建設,提升“互聯(lián)網(wǎng)+”政務(wù)服務(wù)水平。繼續清理行政許可事項,完善事中事后監管。推進(jìn)交通運輸領(lǐng)域中央與地方財政事權和支出責任劃分改革、區域港口一體化發(fā)展改革。完善職業(yè)資格制度。加強信用體系建設。推進(jìn)汽車(chē)維修電子檔案系統建設。加強網(wǎng)絡(luò )安全管理。完善重點(diǎn)領(lǐng)域標準體系等。對排除限制競爭的政策措施進(jìn)行清理。
            ??——培育發(fā)展交通運輸新技術(shù)、新模式、新業(yè)態(tài),發(fā)展壯大新動(dòng)能。利用“互聯(lián)網(wǎng)+”、物聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數據等新一代信息技術(shù),加強科技創(chuàng )新、綠色發(fā)展和對外開(kāi)放,推動(dòng)交通與產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。強化國際運輸合作。建設國家綜合交通運輸信息平臺。推進(jìn)智慧公路、智慧港口等試點(diǎn)示范。完善網(wǎng)約車(chē)、互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車(chē)等配套政策。推進(jìn)綠色港口、綠色公路建設。推動(dòng)郵輪經(jīng)濟發(fā)展。配合推進(jìn)自由貿易港建設。
            交通運輸部將全面貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院有關(guān)決策部署,按照程序,及時(shí)動(dòng)態(tài)補充完善2018年深化交通運輸供給側結構性改革工作任務(wù)臺賬,加強重點(diǎn)任務(wù)的跟蹤評估,完善監測機制,及時(shí)協(xié)調解決存在的突出問(wèn)題。實(shí)化抓手,細化舉措,狠抓落實(shí),確保高質(zhì)量完成各項工作。
            (聯(lián)絡(luò )信息部摘編交通運輸部網(wǎng)站

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